今年以来，夷陵区围绕劳动争议先行区创建目标，着力在调解、仲裁提速上做文章，打造了“1234”劳动人事争议速裁服务体系，实现了立案时间缩短30%、庭审时间缩短20%、结案时间缩短20%、裁决文书内容精减40%以上。截止10月31日，夷陵区依法处理各类劳动人事争议案件480件，其中不予受理案件54件，立案426件。结案416件，结案率达98%，其中调解结案340件，撤诉结案19件，基层调解组织调解344件，调解率达90%；裁决结案57件，占立案总数的13.3%，其中一裁终局案件16件。

　　建成“一个场景”，高效化服务让维权者不再“东奔西走”

　　拓展窗口服务半径，建成“前台引导+专窗受理+服务终端”一站式综合服务场景，将原来较为分散的仲裁、监察、人民调解、法律援助咨询等业务进行集中整合，设立了“一站式”服务窗口，实现诉求导引分流。推行“网上+平台+热线”案件申请，畅通“线上+线下”维权立案通道，当事人足不出户即可完成仲裁申请程序。推行“专窗受理”，设立劳动争议仲裁立案窗口、劳动监察举报投诉窗口、劳动争议调解窗口、法律援助服务窗口，当事人根据实际需要，自主选择“争议调解、法律援助、举报投诉、争议仲裁”等维权方式，让企业和劳动者“只进一个门，最多跑一次”。推行窗口首问负责制、立案登记制、限时办结制，协同处理劳动纠纷，将立案审查、组庭排庭、开庭通知、调裁衔接等多个环节压缩整合为一个环节，实行即收即立、立案登记“一次办好”，对符合条件、材料齐备的案件，当天立案；对基本符合立案条件但非主要材料不齐全的案件，先予立案受理；对不符合受理条件的案件，作好政策解释后当场出具不予受理通知书，实现了职能分散向集约高效的转变。

　　打造“两大平台”，智能化仲裁让庭审“天涯变咫尺”

　　发挥数字仲裁优势，打造“信息化仲裁庭”和“网上仲裁庭”两大平台，以数字蝶变催生仲裁蝶变，推动仲裁院智能化。纵深推进“智慧仲裁”建设，统筹健全信息传输存储、全程同步录音录像、同步庭审记录、证据同步展示、数据实时监控等功能，确保劳动人事争议案件的审理实现庭审记录电子化，证据展示投影化，庭内监控实时化，全面提升仲裁办案规划化、标准化水平，实现劳动仲裁“阳光”庭审。整合视频会议、身份识别、电子签名、云记录等功能，打造仲裁庭审“不见面”服务，打破因疫情影响、时间冲突、路途遥远无法快速到达现场的空间界限，在网络平台进行调解仲裁，通过“点对点、点对面”的远程对接，实现快调速裁，提高庭审效率。通过数据多传递、群众少跑腿，确保防疫庭审两不误，让仲裁服务“触手可及”。

　　组建“三支队伍”，专业化调解让矛盾纠纷“止于诉前”

　　畅通维权调解渠道，组建法律援助、专业调解员、多元化调解三支调解队伍，形成了“企业自主调、部门联动调、裁审协助调”的多方调解机制，充分发挥调解在维护稳定中“第一道防线”的作用。将法律援助中心工作站搬进劳动维权服务大厅，搭建起“调解仲裁+法律援助”的便民桥梁，实现咨询、服务、调解、仲裁“四位一体”，帮助企业和劳动者科学精准找到劳动人事争议的解决办法。成立区劳动人事争议人民调解委员会，聘请11名专业调解员，以乡镇（街道）劳动人事争议调解中心为依托，建成覆盖全区13个乡镇（街道）和30多家重点企业的“三位一体”调解网络，在6家重点企业（项目）挂牌成立劳动维权工作站，增加处理劳资纠纷的就近渠道，让争议在企业内部解决,用最小的成本达到最好的效果。推出“仲裁+工会+X”多元化调解模式，建立涵盖人民调解、仲裁、诉讼、法律援助的劳动人事争议案件联合处置机制，形成劳动纠纷化解的“联防队”，今年来，指导工会调解法院交办案件14件，联合工会调解案件10件。

　　健全“四项机制”，规范化速裁让当事人体验“公正速达”

　　精准实现快调速裁，健全订单式服务、风险监测化解、简案速裁、要素式办案四项机制，通过繁简分流、快慢分道，打通“堵点”、疏通“痛点”。常态化开展“流动仲裁庭”上门服务活动，快速化解多起特殊困难群体或集体劳动争议矛盾。组织近百家企业开展“以案释法”培训活动，为5家重点企业开展专场培训，开展“订单式”培训2场。积极探索劳动关系风险动态监测预警机制，充分运用保障农民工工资支付监管及根治欠薪信息监管系统等“智慧监察”信息化平台，精准掌握用人单位社保缴纳、劳动用工、仲裁裁决等信息，为3279家企业建立劳动保障诚信档案，24小时在线收集劳动纠纷隐患线索。推行案件繁简判定与分流机制，打通调解、立案、速裁关口，对案情简单的案件实行“111”模式，即1天内立案，1天内调解，1天内结案；对调解不成双方同意速裁的案件，实现1天内立案，5天内开庭，10天内结案；对不同意速裁的案件，按普通简易程序处理，办案期限最短压缩至20天内。深入推进要素式办案改革，根据庭审要求，进行流程简化再造，对无法归纳无争议要素的案件，以“经审理查明下列要素事实”代替“无争议的要素事实”，有效解决了部分案件无法归纳无争议要素的矛盾。(夷陵区人社局：唐琦 晏黄媛）