宜都：“五前模式”织密“安全网” “五防”协同护好“保命钱”
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类别：本地资讯
时间：2024-04-09
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- 近年来，宜都市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照上级人社部门关于基金管理巩固提升行动的安排部署，通过“五前模式”不断强化制防、联防、人防、技防、群防“五防”协同的防控机制，切实防范和化解社会保险经办风险，全方位提升社会保险基金管理水平和监督能力。
一、前端控制强监管，筑牢“制防”堤坝
一是强化制度保障。印发《2023年全市社保基金监管工作要点》，下发《2023年宜都市社会保险重点工作任务清单》，明确4项18个具体举措，确定责任单位和完成时限，全面加强基金风险评估和防控监管。二是强化内控监督。开展岗位职责和风险防控措施梳理大排查，印制涉及101个岗位、300个防控措施的《廉政风险点及防控措施手册》，下发涉及24个岗位、67个防控措施的《社保经办岗位职责、风险点及防控措施一览表》，确保人手两册，实现内部控制常态长效。三是强化自查稽核。健全社保补缴、待遇审批等高风险业务常规自查和重点稽核相结合的工作机制，完善常态化疑点数据筛查机制，堵塞违规支出漏洞。对照《警示录》涉及案例开展自查自纠行动，合理配备岗位人员，按“七个严禁”要求严格落实岗位不相容制度。
二、前期处置聚合力，构建“联防”格局
一是突出纵向贯穿。强化对乡（镇）、村（社区）的沟通联系和业务指导，重点关注享待人员资格认证、四类困难群体及退捕渔民兜底保障、城乡居保新增扩面、被征地农民政策落实工作。二是突出横向协同。由市委政法委牵头，协同市法院、市检察院、市司法局等相关部门建立宜都市羁押服刑人员数据常态化共享机制，通过数据共享，打破信息不互通壁垒。自2022年建立机制以来，共收到各部门反馈的社区矫正、判刑、拘役等处置信息542条。三是突出内向联动。“四位一体”同向发力，组织各经办机构和机关股室开展政策研究会、工作推进会等15次，促进协同发力；结合岗位职责对5个险种10个系统中的各项业务经办权限进行梳理赋权，从源头防控风险，形成监管闭环。
三、前置防线多举措，夯实“人防”基础
一是前置党性教育防线。把党性教育作为基础性建设来抓，集中组织学习研讨习近平总书记关于社会保障工作的重要论述19次，全体班子成员和支部书记轮流上台述学讲学10次。二是前置纪律教育防线。印发《市人社局推进纪律教育具体化、精准化、常态化重点工作责任清单》，党组书记讲授专题纪律党课5次，班子成员到联系支部讲廉政党课10次，各支部书记立足业务领域讲授纪律教育课10次，青年干部通过支部主题党日活动、“三会一课”等形式开展“廉政微课堂”25次，开展廉政教育谈话47人次，有效推动纪律意识内化于心，依规经办。三是前置警示教育防线。将警示教育与人社领域各专项整治行动相结合，把警示教育深度融入专项业务培训，经办人员对照《社会保险基金管理职务犯罪案件警示录》逐案分析、以案示警，参学480人次。
四、前瞻治理全覆盖，提升“技防”效能
一是聚焦提升治理能力。收集掌握经办人员在政策落实、业务经办、接待咨询等方面存在的疑惑疑题，组织业务骨干答疑解惑，为经办人员和办事群众提供“宜都社保工作十问十答”手册。开展社保经办领域“业务大讲堂”8期，紧扣社保工作新形势、新要求，对社保经办人员提能强质。二是聚焦数据治理效力。通过数据赋能，利用大数据比对、分析等多手段核查疑点数据，归纳梳理共性问题和个性案例，坚持“日抽检、月比对、季督查”，共核查享待人数113324人，追缴违规享待基金43.32万元。三是聚焦稽核治理潜力。完善基金运行风险事前规范、事中控制和事后监督机制，持续推进稽核内审工作常态化、规范化、专业化。基金监督部门牵头组建业务骨干专班根据疑点数据和高风险业务，以现场检查方式，开展全覆盖督导检查2次。
五、前沿补位拓渠道，发挥“群防”力量
一是推动社会监督加力度。2021年底，成立由参保单位代表、参保人员代表、工会代表、人大代表、政协委员等10人组成的“社会保险基金监督委员会”。定期召开基金监督委员工作会，收集意见建议，通过社会力量强化对全市社会保险基金的收支、管理情况进行监督检查。二是鼓励举报监督加密度。发布全市社保基金监督举报奖励通告，通过在官微、官网公布举报电话、开通留言板、设立举报箱等方式，畅通群众投诉举报和监督渠道，积极营造群防群控监管氛围。三是营造宣传氛围加浓度。组建6支青年宣讲团，结合人社专员及“双千”服务、“人社惠民政策进万家”活动，到村镇、社区、企业进行社保政策及欺诈骗保宣传200余次，全力提升群众防范意识，运用共同缔造理念营造维护社保基金安全的良好氛围。（宜都市人社局 刘孟洁）
