为深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续优化市场监管领域营商环境，夷陵区市场监管局又出台14条“干货”措施，在积极构建“五大环境”上再发力，进一步提高人民群众和市场主体的获得感、幸福感和安全感。

　　此次出台的措施涵盖了准入、竞争、服务、法治、消费五个方面，包括放宽企业准入4项、构建公平竞争环境3项、打造最优服务5项、提升智慧监管2项、营造放心消费1项，确保持续推进，限期落实。

　　1.政银合力为企业送码授信

　　联合三峡农商银行夷陵支行，深入推进“送码授信”活动。全方位掌握小微企业、个体工商户等市场主体的金融需求，将金融服务纳入市场监管服务之中，为广大企业、商户提供结算、贷款、电子银行等一揽子金融服务，帮助广大市场主体纾困解难、行稳致远，更好服务“三农”，助力乡村振兴。

　　2.巩固企业开办“210”成果

　　“210”即企业开办2个环节、1天内办结、零费用。依托湖北省政务服务网实现全程网办，设置“企业开办专窗”实行一窗综合受理，推广和强化企业电子身份运用，简化企业设立分支机构登记手续，为企业同步发放电子营业执照。压缩办结时限，实现企业开办、变更1日办结，为新设企业免费赠送三枚印章。

　　3.全面推行住所（经营场所）信息申报承诺制

　　加快推进住所登记申报承诺和“一照多址”，推行企业注销专区，实现“一网办理”，企业变更等高频涉企经营许可事项1日办结。将简易注销登记公告时间压缩为20天，精简申请材料，改变发布公告方式，节省公告费用，实现提交材料精简40%以上、办理时间压缩60%以上。

　　4.持续深化“证照分离”改革

　　全面落实《宜昌市夷陵区“证照分离”改革全覆盖实施方案》要求，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式推进“证照分离”改革全覆盖。落实联络员工作机制，督促“证照分离”相关联部门做好与登记数据库的全面对接，及时下载推送数据。

　　5.大力推进“照后减证”准入即准营

　　扩大涉企经营许可事项审批改备案、实行告知承诺制改革范围，将我局7项涉企审批事项全部纳入“证照分离”改革清单中，对其中5项涉及食品先证后核审批事项改为告知承诺。加强对相关区直单位工作培训，及时传达政策要求，督促加大改革力度，扩大“照后减证”工作成效。

　　6.全面加强信用监管

　　坚持推进政府部门涉企信息归集公示，落实企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度。继续在全区市场监管领域宣传推广“双随机、一公开”监管工作平台，指导各单位动态管理部门“一单两库”并开展抽查工作任务，确保全年抽查全区企业比例不低于3%，确保抽查结果100%公示，推动抽查结果共享交换、互认互用。开展落实部门联合双随机抽查，对监管对象实行“一次抽查、全面体检”，确保部门联合抽查次数不低于全年总抽查次数的15%。探索信用风险分类监管，实现除投诉举报外对3年内新登记的守信市场主体，年度检查比例≤1%，年度检查频次≤1次。

　　7.完善包容审慎监管

　　坚持包容审慎监管原则，对《容错清单》所列首次轻微违法行为，以纠正为主的方式教育、引导市场主体自觉守法，对符合容错免罚条件的容错监管实施率达到100%。对涉及“四新”市场主体的企业，不涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命安全和生态环境保护等重点领域及扰乱公平竞争市场秩序的首次轻微违法行为，实施包容审慎监管。

　　8.严格落实公平竞争审查制度

　　继续推进落实公平竞争审查制度，进一步破除市场准入的“隐形门槛”。充分发挥联席会议办公室作用，督促各单位落实公平竞争审查工作，推动政策措施发文应审尽审。建立考核机制，定期组织开展公平竞争审查制度落实情况自查及专项检查，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各项规定。加快公平竞争审查工作专家支持体系建设，积极探索第三方机构对实施情况开展评估，打破行政性垄断。

　　9.全面清理违法违规中介服务项目及收费

　　清理违法违规中介服务项目及收费，严格执行收费清单、收费标准，确保清单之外无政府定价收费。加大中介服务收费监管力度，重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能，与政府部门尚未彻底脱钩的中介组织的收费行为进行监管，对利用行政资源强制服务、收费情节严重的，依法移交区综合行政执法局调查处理。

　　10.清理转供电主体违法加价

　　对转供电主体开展监督检查，清理整治5G基站、工业园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。实行“红黄绿费码”管理规定，及时根据“网上国网”APP上“转供电费码”申报数据，对存在违规行为或未按要求完成整改的转供电主体进行调查处理，切实将降低工商业电价政策红利及时足额传导到终端用户。

　　11.加大知识产权保护力度

　　围绕区域经济支柱产业和本土重点商标，组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法，加大对侵权假冒案件的查办和线索移交力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为；开展“面对面”“万里行”知识产权服务行动，围绕市场主体各阶段的不同需求进行对口服务，帮助解决企业知识产权保护工作中痛点、难点、堵点，强化跟踪指导服务；开展品牌提升服务行动，积极申报湖北省优势商标，帮助企业获得核心竞争力；开展地理标志商标运用指导，以柑橘、茶叶等特色农产品为重点，充分挖掘地理标志资源，助力乡村振兴工作。

　　12.全面提升检验检测效能

　　按照双随机监管要求，加大对机动车、电气、工程检测等重点领域的抽查比例达到30%以上，严厉打击虚假检验检测等违法行为。引导检验检测机构梳理优化业务流程，创新服务方式，开展上门服务、预约服务等。

　　13.继续推行线下七天无理由退货承诺活动

　　为优化线下购物体验，打造放心舒心的消费环境，按照“以点带面、逐步扩大”的方法，继续向具有一定经营规模、较高社会知名度、消费相对集中的经营主体发出“线下七天无理由退货承诺”倡议，提升消费环境软实力。

　　14.深入开展“我为群众办实事”活动

　　聚焦群众“急难愁盼”、企业“堵痛难点”问题，以志愿者为主力、志愿服务活动为主要形式，围绕政务服务、四大安全、乡村振兴等重点领域，全民动员、全员参与，深入开展“我为群众办实事”活动。