日前，省优化营商环境领导小组评选出41项改革事项184个先行试点，其中夷陵区共5项改革事项被评选为先行试点。为实现营商环境再升级，夷陵区出台《优化营商环境工作激励和责任追究实施办法》，列出36项复制推广清单。截至目前，全省41项改革事项试点经验全面落地夷陵。

　　在推广“构建15分钟便民利企服务圈”改革经验中，夷陵区探索开展区镇村三级联动综合窗口改革。按照业务相近原则，在区政务服务中心设置9个综窗，38个部门907项依申请及公共服务事项全部进驻；在乡镇便民服务中心设置企业服务、个人服务和公安综合3个综窗，21个部门149项服务事项全部进驻；在村（社区）便民服务站设置1个综窗，14个部门50项服务事项全部进驻。建成以区政务服务中心为龙头、乡镇（街道、试验区）便民服务中心为骨干、村（社区）便民服务室为触角、24小时“不打烊”自助服务驿站为延伸的政务服务体系。

　　目前，夷陵区共推出“一事联办”270项主题，“新生儿落户”等122项联办事项委托乡镇综合窗口办理，办件时限压缩88.4%，51项高频证照实现“免提交”，“减材料”标注完成率100%，136项事项跨省可办，261项事项省内通办。

　　通过借鉴中小企业融资难信用培植工程、创新中小微企业信贷服务模式、用能联动报装、转供电主体违法加价专项整治等改革经验，畅通企业融资渠道，完善水电路气热网等，强化优质要素供给。夷陵区实行一个项目由一个领导包保、一个专班推进、一个专员服务，通过大员上阵、靠前指挥、超前服务、倒排工期、挂图作战，提供一对一“保姆式”精准服务，助推项目快开工、快投产、快达效。

　　夷陵区自主开发夷陵项目全周期管理平台，设立三级预警，做到项目动态实时掌握、困难诉求一键交办。当前，对全区262个项目、258家企业实现闭环管理，选派50名区级领导及238名服务专员包联，累计解决企业诉求和项目推进问题150个。

　　夷陵区在全省率先推行综合行政执法改革，撤销或调整行政执法机构44个，由区综合行政执法局统一行使2683项行政处罚权，实现“一支队伍管执法、一个平台管协调、一个机构管质效、一张网络全覆盖”。推行柔性执法和“首违不罚”机制，制定17类50项首次轻微违法行为免予行政处罚清单，对200多家首次轻微违法的市场主体免于行政处罚。

　　同时，为辖区76家企业提供法治体检，开展法律咨询讲座36场次，排查企业金融及诉讼风险36个，指导企业建立法律风险防控机制34个，帮助企业化解矛盾纠纷38起。

　　夷陵区将坚持问题导向、目标导向、效果导向，大胆创新突破、提升服务效能，充分营造近悦远来营商环境，促进区域经济持续稳定发展。

　　三峡日报通讯员 苏星星